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安徽：從“千萬工程”出發，繪就和美鄉村新圖景
時間：2024-03-19 來源：安徽日報 作者：許昊杰 李明杰 范孝東 李浩 方舢
每年的兩會，“三農”都是高熱度話題之一。政府工作報告提出，錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。
政府工作報告再次體現出對“三農”的高度重視，這也與中央農村工作會議、中央一號文件部署“三農”領域重點工作一脈相承。作為農業大省，安徽如何運用好“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村？推進鄉村全面振興方面，還有哪些工作要重點推動？對此，出席全國兩會的安徽省代表、委員紛紛建言獻策。
賦能——發展鄉村產業 促進農民增收
鄉村振興，產業先行。從打贏脫貧攻堅戰到推進鄉村全面振興，全國各地的鄉村產業遍地開花，起到了重要作用。政府工作報告指出，“支持脫貧地區發展特色優勢產業”“著眼促進農民增收，壯大鄉村富民產業”。
走一、二、三產業融合發展之路，推動農業產業鏈延伸融合，是鄉村產業高質量發展的應有之義。“園區建設和裝備現代化，是促進三產融合的重要抓手。”全國政協委員馬傳喜認為，應依托現代農業園區，發展農產品精深加工產業，以此帶動周邊農業生產按區域集中，形成相互銜接的產品鏈條。同時，推動種養業的規模化，以此配套建設相應的加工基地、（冷鏈）物流和交易市場等。
值得注意的是，鄉村產業全鏈條升級的過程中，農產品加工業是關鍵，也是推進農村三產融合發展的核心。近年來，安徽省堅持做大做強農產品加工業，下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。
以肉牛產業為例，當前安徽正大力實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，爭取再造一個千億級綠色食品肉牛產業。為此，全國人大代表張莉建議，支持安徽建設國家種公牛站、核心育種場、肉牛產業技術體系綜合試驗站，加快牛肉消費市場多元化發展，打造適宜本地養牛本地消費區別于進口牛肉的“中國熱鏈”。聯合肉牛養殖主產區和牛肉主銷區，建立產區和銷區分類分級標準建設示范點。
農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。推動鄉村產業振興是農民增收致富、走向共同富裕的必經之路，產業興農的態勢越來越蓬勃，農民收入才更加有保障。
鄉村產業發展如何因地制宜，找準路子，塑造核心競爭力？“只有結合自身特點選準主導產業，才能闖出一條符合自身實際的產業振興之路。”全國人大代表楊廣奇以發展茶產業的鄉村為例，建議國家出臺政策支持建設現代農業產業園，強化資金支持，開展綠色生態茶園建設，提升茶園生產能力，推廣綠色技術模式，把本地特色茶名片擦得更亮、叫得更響，更好發揮出產業富民強村的作用。
塑形——改善人居環境 城鄉融合發展
把鄉村建設好，既是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設不可或缺的內容。政府工作報告提出，持續改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。
其中，作為中國式現代化的鄉村樣本，“千萬工程”蘊含科學方法，彰顯實踐偉力，需認真借鑒學習。值得注意的是，“千萬工程”也是從農村人居環境整治入手，20多年的持續努力造就了萬千美麗鄉村。
去年以來，安徽省提出大力實施“千村引領、萬村升級”工程，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村，并將其作為推進安徽省農業農村現代化的“一號工程”和建設現代化美好安徽的“基礎工程”。
“提升鄉村建設水平要以綠色發展理念引領農村人居環境綜合治理，拓展通暢‘綠水青山’向‘金山銀山’的轉化路徑，讓鄉村更加宜居宜業。”全國政協委員余靜深有體會地說，去年，金寨縣花石鄉大灣村緊抓和美鄉村精品示范村建設機遇，推動實用型村莊規劃編制，目前已完成10個自然村的美麗宜居改造提升，另有8個正在有序推進。此外，大灣村加強生態環境保護，推進全村綠色能源零碳供給，成功打造全省首個“零碳”示范鄉村，大灣村入選“國家級美麗宜居村莊”及“最干凈旅游鄉村”。
政府工作報告提出，“推動城鄉融合和區域協調發展”“把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來”。
事實上，“千萬工程”面向農村、扎根農村，卻并非把農村與城市兩者割裂開來，而是帶來城鄉關系的深刻變革。只有當鄉村有了與城市不一樣的風景，才能讓鄉村成為城里人的“詩與遠方”，最終探索出城鄉融合發展的新機制。
“全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須逐步縮小城鄉差距。”全國人大代表王建偉表示，要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，深入實施新型城鎮化戰略行動，扎實推進鄉村全面振興，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。
鑄魂——強化黨建引領 繁榮鄉村文化
實現鄉村有效治理是鄉村振興的保障，也是維護農村社會穩定的基石。在農民群眾生產生活需求日益多元化的今天，基層黨建工作的有效開展可以激發鄉村治理活力和治理能力。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。實現與鄉村振興多元主體良性互動，基層黨組織必須充分發揮引領作用。
“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，建好建強農村基層黨組織，建設一支高素質、高覺悟、高能力的基層黨員干部隊伍，進一步健全村黨組織領導的村級組織體系，更好發揮黨組織帶動鄉村產業發展的作用。”全國人大代表楊廣奇表示，要進一步健全黨領導“三農”工作體制機制，壓實五級書記抓鄉村振興責任，“可以將鄉村產業形成納入五級書記抓鄉村振興考核，把老百姓口袋‘鼓’多少進行量化，即對農民的人均可支配收入增長進行量化考評，激發農民自主創業、自主創新的積極性。”
鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。優秀鄉村文化能夠提振農村精氣神，增強農民凝聚力，孕育社會好風尚。
當前，安徽省積極適應社會發展新要求、群眾需求新變化，創新探索文化惠民方式，大力實施文化惠民工程，以群眾性文化活動的廣泛開展，凝聚干部群眾力量，助推鄉村振興。
鄉村文化如何做好保護傳承？如何滿足農村群眾對美好生活的向往？“鄉村文化的資源內容相當豐富，挖掘保護利用好鄉村文化是文化振興的基礎工作。”全國人大代表丁德芬表示，要深入挖掘梳理各地村鎮的歷史文化脈絡，凝練其精神特質與文化內核，建設村鎮文化地標，并將鄉村文化內涵與鄉村旅游、文化產業發展與美麗鄉村建設有機融合起來，開發各類文旅產品，以文促商、以文興農。同時，創新實施文化惠民工程，進一步加大保障力度，引導和支持社會力量參與公共文化服務，不斷滿足人民對高效、便捷的文化生活的追求，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
