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在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中打造共同富裕馬鞍山樣板
時間：2023-01-02 來源：馬鞍山日報 作者：沈潔 蔣虹
黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。扎實推進(jìn)共同富裕，有利于解決我省發(fā)展不平衡不充分的問題，并縮小與滬蘇浙的發(fā)展差距。今年6月，省委書記鄭柵潔在我市調(diào)研，要求馬鞍山“在探索共同富裕實現(xiàn)路徑上爭當(dāng)先鋒”。通過我市對共同富裕實現(xiàn)路徑的探索，不僅能夠豐富我市推動共同富裕的措施體系，也能夠為我省其它地區(qū)實現(xiàn)共同富裕提供示范。
砥礪奮進(jìn)—共同富裕有了良好基礎(chǔ)條件
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力。十年來，我市在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升基本公共服務(wù)水平、提高居民生活品質(zhì)、縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)收入差距等方面取得了顯著成效，具備了打造共同富裕示范區(qū)的基礎(chǔ)條件。今年上半年，我市城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降至1.37，為探索共同富裕實現(xiàn)路徑又增添了有利因素。
夯實了共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，我省推動實施一產(chǎn)“兩強一增”行動計劃、二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動計劃、三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。2021年，我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已處于全國領(lǐng)先水平，制造業(yè)增加值總量進(jìn)入全國十強。在制造業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)的指引下，今年前三季度，我市各項經(jīng)濟指標(biāo)均位居全省前列，通過形成優(yōu)勢凸顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激活了高質(zhì)量發(fā)展新動能，夯實了共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
增進(jìn)了共同富裕的保障水平。今年5月，我省印發(fā)了《安徽省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》，省內(nèi)各市也進(jìn)一步細(xì)化充實了本市的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。目前，我市以“一老一小”基本公共服務(wù)為改善重點，不斷增強對困難群眾基礎(chǔ)性、兜底性保障。通過加快推動人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，讓共同富裕看得見、摸得著。
提高了共同富裕的協(xié)調(diào)程度。在長三角一體化的戰(zhàn)略布局中，我省統(tǒng)籌推動“一圈五區(qū)”均衡發(fā)展，通過建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），助力全省區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，我市堅持對標(biāo)滬蘇浙，從經(jīng)濟水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面查缺補漏，大力推動“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的物質(zhì)財富差距；從環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)等方面完善細(xì)節(jié)，縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的人居環(huán)境差距，與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)共同富裕的協(xié)調(diào)程度有了進(jìn)一步提高。
勇毅前行—共同富裕仍需持續(xù)推進(jìn)
在準(zhǔn)確理解和把握共同富裕的深刻內(nèi)涵的前提下，我市應(yīng)當(dāng)著力于在以下三方面找準(zhǔn)差距、補齊短板、加快發(fā)展。
設(shè)立推進(jìn)共同富裕的指標(biāo)體系。通過選取能夠反映差異性或均等化水平的典型性指標(biāo)，摸清我市推動共同富裕進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，為有的放矢地出臺政策提供參考依據(jù)。在探索構(gòu)建共同富裕指標(biāo)體系的過程中，要結(jié)合安徽實際、本市實際，基于共同富裕綜合水平、城鄉(xiāng)共同富裕、區(qū)域共同富裕等多個維度，設(shè)置一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)，形成橫向和縱向均可比的評價體系，發(fā)揮指標(biāo)體系的集成作用，使市委市政府對于推動共同富裕的要求得以在全市各領(lǐng)域各方面高效落實，同時也有助于各部門對照共同富裕指標(biāo)體系建立工作臺賬，通過系統(tǒng)梳理和跟蹤分析各項指標(biāo)變動，知曉自身發(fā)展的薄弱點，明確未來舉措的發(fā)力點。
增強推進(jìn)共同富裕的內(nèi)生動能。在長三角一體化等戰(zhàn)略的指引下，充分釋放我省與我市的資源優(yōu)勢，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。通過構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，加快建立制度化、常態(tài)化的政企溝通渠道，有效解決企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項目開工投產(chǎn)等方面的難題與問題。與此同時，針對重點人群加大政策傾斜力度，關(guān)注中低收入人群的提質(zhì)培優(yōu)，實施基本公共服務(wù)均等化，降低中低收入人群的經(jīng)濟風(fēng)險，提高其收入的穩(wěn)定性。尤其要突出脫貧攻堅成果的“拓展”與“銜接”，通過“一村一品”選準(zhǔn)農(nóng)村適宜的產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶掌握勞動和經(jīng)營技能。政府則以搭建平臺、政策鼓勵等措施配套，使農(nóng)戶在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，直接參與國民收入的初次分配。
優(yōu)化推進(jìn)共同富裕的區(qū)域布局。強化頂層設(shè)計，研究制定推進(jìn)共同富裕的方案措施，在省級層面統(tǒng)籌下，因地制宜探索我市實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。通過我市對共同富裕的先行探索，努力打造安徽共同富裕的省內(nèi)樣板。以先行先試、邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善的方式，形成在全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。既關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動資源型城市加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，針對發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，突出新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動作用，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，開展戶籍、農(nóng)村土地、公共服務(wù)、收入分配等體制機制綜合集成改革。
責(zé)任編輯：張緒梅 高林
執(zhí)行編輯：柏堯
