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學(xué)習(xí)實(shí)踐|安徽：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主
時(shí)間：2023-01-01 來源：安徽日報(bào) 作者：范孝東 李浩
黨的二十大報(bào)告提出，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。出席大會(huì)的安徽省代表及廣大干部群眾一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷豐富全過程人民民主的安徽實(shí)踐，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)匯聚起更加廣泛、更加強(qiáng)大的力量。
夯基固本 不斷完善制度化保障
制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，充分反映人民的需求和呼聲，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要載體。
許繼偉代表表示，人民代表大會(huì)制度一方面為全過程人民民主的完整制度程序提供支撐，另一方面，為全過程人民民主的完整參與實(shí)踐提供平臺(tái)。在人民代表大會(huì)制度安排下，人民群眾可以通過各級人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。“我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。”
“更好落實(shí)全過程人民民主，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作提出了新要求。”宣城市人大常委會(huì)主任楊業(yè)峰表示，要主動(dòng)對標(biāo)黨的二十大作出的新戰(zhàn)略、新部署、新要求，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，自覺踐行全過程人民民主，做到立法貫穿民生主線、監(jiān)督突出民生導(dǎo)向、代表工作反映民生需求，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年5月起，安徽省在全省五級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)人大代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出一條意見建議，推動(dòng)解決好人民群眾急難愁盼問題。“活動(dòng)中，人大代表聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極為民發(fā)聲，助力辦好民生實(shí)事，用一個(gè)個(gè)‘民有所呼、我有所應(yīng)’的生動(dòng)案例，詮釋出全過程人民民主的真諦。”省人大常委會(huì)人選工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，推動(dòng)“聚民意，惠民生”行動(dòng)取得更大成效。
凝心聚力 全面發(fā)展協(xié)商民主
協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作和政治協(xié)商的重要前提。潘道偉代表表示，長期的實(shí)踐證明，只有在政治原則、政治方向、重大方針政策上始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，政治協(xié)商工作才能始終沿著正確方向不斷前行。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，必須按照黨的二十大報(bào)告要求，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動(dòng)形成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。安徽省代表們表示，要不斷完善社會(huì)主義協(xié)商民主的制度體系和工作機(jī)制，堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，通過在人民內(nèi)部各方面廣泛商量，有序暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，更好實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，更加有效地保障人民當(dāng)家作主。
“報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，這為人民政協(xié)在助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，更好發(fā)揮‘重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道’作用，指明了著力方向，明確了重點(diǎn)要求。”省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)專職副主任胡建軍表示，全省各級政協(xié)組織在民主監(jiān)督方面業(yè)已形成信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、成果聯(lián)用的良好局面，在委員聯(lián)系界別群眾方面，安徽省政協(xié)也有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。要深學(xué)細(xì)悟報(bào)告精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，切實(shí)發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好地為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽凝聚人心、匯聚力量。
真實(shí)管用 積極發(fā)展基層民主
基層作為國家治理的基礎(chǔ)一環(huán)，是落實(shí)全過程人民民主的根基所在。
作為一項(xiàng)基本政治制度，基層群眾自治制度是全過程人民民主在基層事務(wù)上的制度安排。近年來，以城鄉(xiāng)村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度基本建立并不斷完善，基層直接民主深入發(fā)展，基層群眾自治制度充滿活力。
“完善基層群眾自治制度，發(fā)揚(yáng)基層民主，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”龍守菊代表長期在基層工作，她告訴記者，基層群眾自治離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，正是廣大基層黨組織始終挺在服務(wù)和動(dòng)員群眾的最前線，成為帶領(lǐng)群眾抗疫情、保安全、促和諧的“主心骨”。“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，基層自治才能反映最廣泛的民意，真正形成合力。”
今年7月，安徽基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)正式上線運(yùn)行，該平臺(tái)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，群眾可通過該平臺(tái)，線上查詢和投訴諸如村（居）黨務(wù)、村級“三資”管理、工程建設(shè)項(xiàng)目、惠民“一卡通”資金發(fā)放、養(yǎng)老低保救助辦理等涉及群眾切身利益等方面問題。“報(bào)告指出，要完善辦事公開制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，這些發(fā)展基層民主的有力舉措，在我們身邊就有例證。”合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨工委書記丁華斌說：“關(guān)系群眾切身利益的事都讓群眾知曉，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠得到有效保障，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。”
“全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，這一點(diǎn)在基層實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)。”安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王平介紹，近年來，安徽省各地積極創(chuàng)新治理模式，基層治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出“社區(qū)議事廳”“群眾茶館”“板凳會(huì)”等創(chuàng)新案例，為群眾廣泛參與基層治理暢通了渠道，為深入踐行全過程人民民主搭建了平臺(tái)。“今后要按照報(bào)告的部署，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與基層治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以更為豐富的全過程人民民主的基層實(shí)踐促進(jìn)基層善治。”
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
